第一(yī)章 總 則


第一(yī)條 爲發揮國家科技計劃在社會主義市場經濟條件下(xià)的宏觀調控指導作用，加快科技成果轉化和技術創新，促進經濟增長方式的轉變和培育新的經濟增長點，國家科委聯合有關部門組織實施《國家重點新産品計劃》(以下(xià)稱新産品計劃)，并制定本辦法。


第二條 新産品計劃是一(yī)項政策性扶持計劃，旨在引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力，實現産業結構的優化和産品結構的調整，通過國内自主開(kāi)發與引進國外(wài)先進技術的消化吸收等方式，加速經濟競争力強、市場份額大(dà)的高新技術産品的開(kāi)發和産業化。


第二章 範 圍


第三條 本辦法所稱的新産品是指采用新技術原理、新設計構思，研制生(shēng)産的全新型産品或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工(gōng)藝等任一(yī)方面比老産品有重大(dà)改進、顯著提高了産品性能或擴大(dà)了使用功能的改進型産品；


第四條 新産品計劃優先支持下(xià)列範圍的新産品 
(一(yī))高新技術産品，包括：微電(diàn)子科學和電(diàn)子信息技術；空間科學和航空航天技術；光電(diàn)科學和光機電(diàn)一(yī)體(tǐ)化技術；生(shēng)命科學和生(shēng)物(wù)工(gōng)程技術；材料科學和新材料技術；能源科學和新能源、高效節能技術；生(shēng)态科學和環境保護技術；地球科學和海洋工(gōng)程技術；基本物(wù)質科學和輻射技術；醫藥科學和生(shēng)物(wù)醫學工(gōng)程技術；其他高新技術産品； 
(二)利用國家及省部級科技計劃成果轉化的新産品，特别是對國民經濟基礎産業、支柱産業能起重大(dà)促進作用的新産品； 
(三)具有自主知(zhī)識産權的新産品； 
(四)外(wài)貿出口創彙新産品，替代進口及引進技術消化吸收并實現國産化率在80％以上的新産品； 
(五)采用國際标準或國外(wài)先進标準的新産品。


第五條 下(xià)列産品原則上不在新産品計劃中(zhōng)列項 
(一(yī))常規食品、飲料、煙、酒類産品； 
(二)化妝品、服裝、家具、小(xiǎo)家電(diàn)等日用産品； 
(三)用進口零部件(包括散件)組裝的産品； 
(四)引進技術和設備的消化吸收國産化率低于60％的産品； 
(五)單純爲軍工(gōng)配套的産品； 
(六)傳統手工(gōng)藝品； 
(七)單純改變花色、外(wài)觀與包裝的産品； 
(八)動、植物(wù)品種資(zī)源； 
(九)高能耗、污染環境的産品；


第三章 申 報


第六條 國家科委根據國家産業政策、科技政策與科技計劃管理的有關規定，定期發布《國家重點新産品計劃 申報指南(nán)》。


第七條 申報新産品計劃的項目，應當具備下(xià)列條件： 
(一(yī))在國内首次(或首批)開(kāi)發成功，并已有市場銷售的産品； 
(二)符合國家産業政策、技術政策和相關的行業政策； 
(三)技術水平和産品性能較高，具備國内先進水平的産品； 
(四)具有顯著經濟、社會效益，有很好的市場發展前景； 
(五)沒有與所申報産品相關的知(zhī)識産權糾紛。


第八條 已列入過新産品計劃的項目不得重複申報。


第九條 凡開(kāi)發或生(shēng)産符合本辦法第四條新産品的企業、科研單位(包括私營及中(zhōng)方控股中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企事業 單位)均可申報，聯合研制開(kāi)發或生(shēng)産的可單獨或聯合申報。通過技術轉讓獲得的新産品可由新産品生(shēng)産單位單獨申報或由生(shēng)産單位與原技術開(kāi)發單位聯合申報。


第十條 在各省、自治區、直轄市、計劃單列市(以下(xià)簡稱地方)的地方企業、科研單位，由項目開(kāi)發單位通過所在地、市科委向本地方科委申報；國家高新技術開(kāi)發區的企業、科研單位，由項目開(kāi)發單位向所在地方科委申報。國務院有關部門直屬企業、科研單位的項目，由開(kāi)發單位向主管部門科技司(局)申報，或向申報單位所在地方科委申報。中(zhōng)國人民解放(fàng)軍所屬企業、科研單位的民品項目，可向中(zhōng)國人民解放(fàng)軍總後勤部或所在地方科委申報。凡通過國務院有關部門或中(zhōng)國人民解放(fàng)軍總後勤部申報的項目，須同時将申報表格送申報單位所在地方科委備案。申報項目隻能選擇一(yī)個渠道申報，否則取消資(zī)格。


第十一(yī)條 申報項目材料須一(yī)式三份報送國家科委。申報所需材料一(yī)般包括： 
(一(yī))《國家重點新産品計劃申報表》； 
(二)鑒定證書(shū)或評估報告或相當的技術證明材料； 
(三)國家一(yī)級查新單位或相應查新單位出具的查新檢測報告； 
(四)指定檢測單位或相關的檢測機構提供的産品質量、性能測試報告；
(五)用戶使用意見或相關材料； 
(六)證明其取得知(zhī)識産權和獲獎情況的相關材料； 
(七)環保等部門提供的與申報項目密切相關的證明材料(如環保許可證、采用國際或國家标準證明等)； 
(八)已申請銀行貸款的項目，需提供銀行貸款相關證明材料； 
(九)其它根據需要所确定的輔助材料。如對于醫藥、農藥、計量器具、壓力容器、郵電(diàn)通信等有特殊行業管理要求的新産品，申報時必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準文件。


第四章 計劃管理


第十二條 申報新産品計劃的項目，分(fēn)别由各省(市、區)科委和國務院各部門科技司(局)負責組織評審。新 産品評審以評估方式進行，由具有資(zī)格的評估機構具體(tǐ)執行，評審過程中(zhōng)應聘請熟悉有關技術、了解市場營銷和管理方面的專家。


評審的主要内容包括： 
(一(yī))是否符合國家産業政策； 
(二)産品技術水平； 
(三)産品的經濟和社會效益； 
(四)産品市場前景； 
(五)是否符合新産品計劃所要求的申報條件和程序。對評審通過的項目，由地方科委或部門科技司(局)提出審查意見。


第十三條 各地區和部門評審合格的項目，經擇優排序後，彙總上報國家科委。國家科委組織有關專家進行認 定。
項目認定的主要内容包括： 
(一(yī))申報、評審的程序和标準是否符合要求； 
(二)項目技術是否達到國内先進水平； 
(三)市場營銷和市場潛力是否真實； 
(四)相同或同類産品是否有重複；


第十四條 在評審和認定的基礎上，國家科委組織編制《國家重點新産品計劃》年度本子，并下(xià)達到各地方科 委及各部門科技司(局)。


第十五條 列入新産品計劃的項目，将由國家科委等部門聯合頒發《國家重點新産品》證書(shū)。


第十六條 國家對列入新産品計劃的項目，根據國家政策從中(zhōng)選擇重點，予以一(yī)定數額的财政撥款補助。确定 重點項目的原則爲： 
(一(yī))屬于國家優先扶植的重點産業或高技術産業的重大(dà)新産品； 
(二)技術含量高、附加值高、有自主知(zhī)識産權的新産品； 
(三)競争力強、市場潛力大(dà)、能在短時間内形成上億元銷售額的新産品； 
(四)研究開(kāi)發實力強、能持續不斷開(kāi)拓創新的企、事業單位所開(kāi)發的新産品； 
(五)已有一(yī)定的生(shēng)産規模，且經濟、社會效益顯著，對國家貢獻大(dà)的新産品； 
(六)地方政府予以配套重點支持的新産品。


第十七條 國家對列入新産品計劃的部分(fēn)項目擇優予以一(yī)定數額的貸款利息補貼支持。确定貸款利息補貼項目 的條件爲： 
(一(yī))企業和科研單位在開(kāi)發重點新産品中(zhōng)已獲得金融機構貸款支持，産品産業化、規模化生(shēng)産有較大(dà)發展前景且效益顯著； 
(二)貸款年限一(yī)般爲l至3年的中(zhōng)長期貸款，并與銀行已簽訂中(zhōng)長期借款合同； 
(三)貸款額度一(yī)般應在500萬元以上； 
(四)經地方科委或部門科技司(局)推薦。


第十八條 撥款補助項目和貸款利息補貼項目的經費(fèi)由國家科委和财政部聯合下(xià)達。經費(fèi)嚴格按照《國家級重 點新産品補貼經費(fèi)管理辦法(試行)》規定管理，專款專用。


第十九條 新産品計劃下(xià)達後，各地方科委和各部門科技司(局)應加強跟蹤和管理，掌握本地區和本部門新産品工(gōng)作全面情況，包括相關政策的落實情況，特别對獲得國家财政補助支持的重大(dà)項目要加強引導和監督。每年6月30日前将上一(yī)年度新産品工(gōng)作情況及重大(dà)項目的實施情況報送國家科委。


第五章 附 則


第二十條 各級政府和有關部門應結合本地方、本部門的特點，組織實施本地方、本部門的新産品計劃，并制 定促進企業、科研單位開(kāi)發新産品和實施新産品計劃的财政支持與稅收優惠政策和配套措施。


第二十一(yī)條 各地方、各部門應加強新産品計劃的宣傳，并根據本地方、本部門具體(tǐ)情況，參照本辦法的原則，制訂實施細則及本地方、本部門的管理辦法。


第二十二條 本規定自發布之日起施行。


注：國家科委、國家稅務總局、國家工(gōng)商(shāng)局、外(wài)經貿部、國家技術監督局、國家環保局、國家外(wài)國專家局、勞動部聯合發文，1997年11月29日以國科發計字[1997]503号發布實施。