第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 爲推進商(shāng)标戰略的實施，規範馳名商(shāng)标的認定工(gōng)作，促進馳名商(shāng)标認定工(gōng)作進一(yī)步制度化、規範化、程序化、法治化，切實維護商(shāng)标權人的合法權益，健全知(zhī)識産權保護體(tǐ)系，優化創新環境，促進經濟社會又(yòu)好又(yòu)快發展，根據《中(zhōng)華人民共和國商(shāng)标法》、《中(zhōng)華人民共和國商(shāng)标法實施條例》、《馳名商(shāng)标認定和保護規定》和《國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局主要職責内設機構和人員(yuán)編制規定》，制定本細則。


　　第二條 本細則中(zhōng)的馳名商(shāng)标認定是指商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會依照《商(shāng)标法》、《商(shāng)标法實施條例》、《馳名商(shāng)标認定和保護規定》、《商(shāng)标評審規則》以及國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局《各司（廳、局、室）主要職責内設機構和人員(yuán)編制規定》的有關規定認定馳名商(shāng)标。


　　第三條 馳名商(shāng)标認定工(gōng)作的目的是加大(dà)商(shāng)标權保護力度，引導企業實施商(shāng)标戰略，使用自主商(shāng)标，豐富商(shāng)标内涵，重視商(shāng)标知(zhī)識産權創新和保護，提高商(shāng)标知(zhī)名度，形成一(yī)批擁有自主知(zhī)識産權和知(zhī)名品牌、國際競争力較強的優勢企業，促進企業和經濟社會發展，推動創新型國家建設。


　　第四條 商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會應嚴格、準确、依法開(kāi)展馳名商(shāng)标認定工(gōng)作，正确引導輿論宣傳，促進馳名商(shāng)标認定和保護制度的健康發展，支持幫助企業合理實施商(shāng)标戰略。


　　商(shāng)标局應指導各地工(gōng)商(shāng)行政管理部門在馳名商(shāng)标認定申請工(gōng)作中(zhōng)嚴格把關，确保申請材料内容真實、準确。


　　第五條 商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會成立馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會，其成員(yuán)包括商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會的局長、主任、副局長、副主任、巡視員(yuán)、副巡視員(yuán)，局長、主任爲主任委員(yuán)。


　　第六條 商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會承辦處依本細則進行馳名商(shāng)标認定申請材料的受理、整理和審查工(gōng)作；商(shāng)标局局長辦公會、商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會依本細則進行馳名商(shāng)标認定中(zhōng)的審定工(gōng)作；馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會依本細則進行馳名商(shāng)标認定中(zhōng)的複審工(gōng)作；國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局局長辦公會對馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會拟認定的馳名商(shāng)标予以核審。


　　第二章 馳名商(shāng)标認定申請的審查、審定


　　第一(yī)節 馳名商(shāng)标認定應考慮的因素、證據材料


　　第七條 認定馳名商(shāng)标應當根據《商(shāng)标法》第十四條的規定，考慮下(xià)列各項因素，但并不以該商(shāng)标必須滿足下(xià)列全部因素爲前提：


　　（一(yī)）相關公衆對該商(shāng)标的知(zhī)曉程度；


　　（二） 該商(shāng)标使用的持續時間；


　　（三）該商(shāng)标的任何宣傳工(gōng)作的持續時間、程度和地理範圍；


　　（四）該商(shāng)标作爲馳名商(shāng)标受保護的記錄；


　　（五） 該商(shāng)标馳名的其他因素。


　　第八條 認定馳名商(shāng)标應當根據《馳名商(shāng)标認定和保護規定》第三條的規定，審查下(xià)列證明商(shāng)标馳名的證據材料：


 


 


 




　　（二）證明該商(shāng)标使用持續時間的有關材料，包括該商(shāng)标使用、注冊的曆史和範圍的有關材料；


　　（三）證明該商(shāng)标的任何宣傳工(gōng)作的持續時間、程度和地理範圍的有關材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域範圍、宣傳媒體(tǐ)的種類以及廣告投放(fàng)量等有關材料；


　　（四）證明該商(shāng)标作爲馳名商(shāng)标受保護記錄的有關材料，包括該商(shāng)标曾在中(zhōng)國或者其他國家和地區作爲馳名商(shāng)标受保護的有關材料；


　　（五）證明該商(shāng)标馳名的其他證據材料，包括使用該商(shāng)标的主要商(shāng)品近三年的産量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區域等有關材料。


　　第二節 商(shāng)标管理程序中(zhōng)的審查


　　第九條 對經省級工(gōng)商(shāng)行政管理機關依《馳名商(shāng)标認定和保護規定》上報的馳名商(shāng)标認定申請的案件材料及證明商(shāng)标馳名的證據材料，商(shāng)标局實行收文和辦文分(fēn)開(kāi)制度，由商(shāng)标局綜合處負責收文，有關承辦處負責材料整理，建立登記簿登記。


　　對在商(shāng)标管理中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，申請人提交補充證據材料的，有關承辦處在相關申請提交商(shāng)标局局長辦公會之前可将補充材料内容納入申請材料予以整理。


　　第十條 承辦處可以就商(shāng)标的顯著性和馳名程度等技術性問題征求有關處室或有關部門的意見。


　　承辦處認爲确有必要時，可以向地方工(gōng)商(shāng)行政管理部門了解有關情況。


　　第十一(yī)條 對于在商(shāng)标管理中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，由承辦處處長主持召開(kāi)處務會讨論并提出初步意見。處務會的參加人員(yuán)不得少于全處人員(yuán)的三分(fēn)之二。會議應做記錄。


　　第十二條 經處務會讨論，形成符合馳名商(shāng)标條件或不符合馳名商(shāng)标條件的初步意見，由處長報分(fēn)管副局長。分(fēn)管副局長提交商(shāng)标局局長辦公會讨論。


　　第三節 商(shāng)标異議程序中(zhōng)的審查


　　第十三條 對于在商(shāng)标異議（含國際注冊程序中(zhōng)的商(shāng)标異議）程序中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，按照《商(shāng)标法》、《商(shāng)标法實施條例》和《馳名商(shāng)标認定和保護規定》的規定，原則上根據商(shāng)标異議的申請時間順序進行審理。


　　第十四條 承辦人員(yuán)對馳名商(shāng)标的證明材料進行整理，經合議組讨論後報處務會讨論。承辦處的處長主持召開(kāi)處務會議，處務會的參加人員(yuán)不得少于全處人員(yuán)的三分(fēn)之二。會議應做記錄。


　　第十五條 經處務會讨論，形成證據材料充足且該異議案件确需依《商(shāng)标法》第十三條裁定的意見或證據不足、該異議案件不需要依《商(shāng)标法》第十三條裁定的意見，由處長報分(fēn)管副局長。分(fēn)管副局長提交商(shāng)标局局長辦公會讨論。


　　第四節 商(shāng)标異議複審、商(shāng)标争議程序中(zhōng)的審查


　　第十六條 對在商(shāng)标異議複審、商(shāng)标争議程序中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，商(shāng)标評審委員(yuán)會按照《商(shāng)标法》、《商(shāng)标法實施條例》、《馳名商(shāng)标認定和保護規定》和《商(shāng)标評審規則》的規定進行審理。


　　第十七條 商(shāng)标評審委員(yuán)會對涉及馳名商(shāng)标認定的案件應由案件承辦處組成合議組進行審理。


　　合議組由商(shāng)标評審人員(yuán)三人以上的單數組成，案件承辦處處長必須擔任合議組成員(yuán)。合議組審理涉及馳名商(shāng)标認定的案件，實行少數服從多數的原則。


 


 


 




　　第十九條 主任同意将涉及馳名商(shāng)标認定案件提交委務會讨論的，案件承辦人應當及時将相關材料送交綜合處。綜合處應當在委務會召開(kāi)三天之前，将相關材料複印并送交參加委務會的人員(yuán)。


　　第五節 審 定


　　第二十條 商(shāng)标局讨論馳名商(shāng)标認定案件的局長辦公會由局長、副局長、巡視員(yuán)、副巡視員(yuán)組成，承辦處處長列席。


　　第二十一(yī)條 商(shāng)标評審委員(yuán)會讨論馳名商(shāng)标認定案件的委務會由主任、巡視員(yuán)、副主任、副巡視員(yuán)、各處處長組成。


　　第二十二條 商(shāng)标局局長辦公會就商(shāng)标局分(fēn)管副局長提交的意見進行研究審定，認爲符合馳名商(shāng)标條件的提出拟認定的意見；認爲不符合馳名商(shāng)标條件的，退回承辦處按有關程序辦理。其中(zhōng)，對于商(shāng)标異議程序中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，商(shāng)标局局長辦公會認爲證據不足或該異議案件不需要依《商(shāng)标法》第十三條裁定的，承辦處按一(yī)般的異議案件處理；對于商(shāng)标管理程序中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，商(shāng)标局局長辦公會認爲不符合馳名商(shāng)标條件的，承辦處按照公文辦理程序發文退回申請，并将申請材料一(yī)并退回。


　　商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會就分(fēn)管副主任提交的意見進行研究審定，認爲符合馳名商(shāng)标條件的提出拟認定的意見；認爲不符合馳名商(shāng)标條件的，退回承辦處按有關程序辦理。商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會的參加人員(yuán)不得少于應到人員(yuán)的三分(fēn)之二。


　　商(shāng)标局局長辦公會或商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會形成意見後，及時報馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會研究。


　　第三章 複審與核審


　　第二十三條 馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會按照《商(shāng)标法》、《商(shāng)标法實施條例》、《馳名商(shāng)标認定和保護規定》和《商(shāng)标評審規則》的規定對商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會提交的馳名商(shāng)标審定意見進行研究複審，并及時将經複審拟認定的馳名商(shāng)标，報總局局長辦公會議核審。經複審拟退回的，退回商(shāng)标局或商(shāng)标評審委員(yuán)會按照有關程序處理。


　　馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會召開(kāi)上述複審會議時，參加人員(yuán)不得少于應到人員(yuán)的三分(fēn)之二。


　　第二十四條 根據總局的核審意見，商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會應當按照各自的公文辦理程序作出批複或裁定，并及時向社會公布認定的馳名商(shāng)标。


　　第二十五條 商(shāng)标局和商(shāng)标評審委員(yuán)會在作出商(shāng)标異議裁定、商(shāng)标異議複審裁定、商(shāng)标争議裁定後，應将有關馳名商(shāng)标認定的材料與商(shāng)标異議、商(shāng)标異議複審、商(shāng)标争議案件材料一(yī)并歸檔。


　　商(shāng)标局在商(shāng)标管理程序中(zhōng)作出有關認定馳名商(shāng)标的批複後，應将該有關材料立卷歸檔。馳名商(shāng)标認定的材料應一(yī)案一(yī)卷，保留期限爲三年。


　　第二十六條 對于商(shāng)标管理程序中(zhōng)提出的馳名商(shāng)标認定申請，在複審、核審程序中(zhōng)認爲不符合馳名商(shāng)标條件的，一(yī)律作退回處理，由總局分(fēn)管副局長核審。根據總局領導的核審意見，商(shāng)标局按照公文辦理程序發文退回申請，并将申請材料一(yī)并退回。


 


 


 




　　第二十七條 商(shāng)标局局長辦公會、商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會研究馳名商(shāng)标認定時，中(zhōng)央紀委、監察部駐國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局紀檢組、監察局派員(yuán)進行監督。


　　馳名商(shāng)标認定委員(yuán)會召開(kāi)複審會議時，中(zhōng)央紀委、監察部駐國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局紀檢組、監察局派員(yuán)監督，中(zhōng)華商(shāng)标協會派代表列席會議。


　　第二十八條 商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會應将馳名商(shāng)标的認定工(gōng)作列爲廉政風險點，建立健全監督檢查制度，加強風險點管理。


　　第二十九條 馳名商(shāng)标認定審查期間，任何單位、個人均可向商(shāng)标局、商(shāng)标評審委員(yuán)會反映情況，提出意見。馳名商(shāng)标權利主張者、利害關系人及其代理人就相關馳名商(shāng)标認定申請的來訪，由商(shāng)标局綜合處或商(shāng)标評審委員(yuán)會綜合處接待。商(shāng)标局綜合處或商(shāng)标評審委員(yuán)會綜合處應及時将反映的情況書(shū)面反饋有關承辦處。


　　第三十條 從事馳名商(shāng)标認定工(gōng)作的人員(yuán)要嚴格遵守工(gōng)作紀律，不得洩露馳名商(shāng)标認定工(gōng)作中(zhōng)的保密事項和按照相關要求不應公開(kāi)的情況。


　　第三十一(yī)條 馳名商(shāng)标認定工(gōng)作以及從事認定工(gōng)作的人員(yuán)要嚴格遵守廉潔自律的有關規定，要嚴格遵守《商(shāng)标法》、《工(gōng)商(shāng)行政管理部門商(shāng)标注冊、管理和評審工(gōng)作守則》等有關規定。


　　對于違法、違紀行爲，要依照有關規定，追究相關當事人的責任。


　　第五章 附 則


　　第三十二條 本細則由國家工(gōng)商(shāng)行政管理總局負責解釋。


　　第三十三條 本細則自發布之日起施行。


 




　　第四章 監督與法律責任


 




　　第十八條 合議組經審理認爲基本符合馳名商(shāng)标條件的，由處長報分(fēn)管副主任。分(fēn)管副主任經研究認爲基本符合馳名商(shāng)标條件的，報經主任同意後，提交商(shāng)标評審委員(yuán)會委務會讨論。


 




　　（一(yī)）證明相關公衆對該商(shāng)标知(zhī)曉程度的有關材料；


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